Zwei Wattwanderer auf dem Weg vom ostfriesischen Festland nach Borkum. Einer erreicht die Insel, einer wird tot auf einer Sandbank im deutsch-niederländischen Grenzgebiet geborgen. Unfall oder Mord? Deutsche und niederländische Behörden streiten um Zuständigkeiten, doch die Beamten vor Ort arbeiten Hand in Hand. Die Bundespolizei bindet den wortkargen Liewe Cupido, der auf Texel aufgewachsen ist, in die Ermittlungen ein. Er kennt die Mentalität beider Länder und findet die Antwort auf die Frage 'Mord oder Unfall?'.